榆林市横山区人民政府办公室365bet印发榆林市横山区农村饮水安全工程水费收缴工作方案的通知
发布时间:2020-04-03 09:58 来源: 政务信息中心
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GK-202004-000121
成文日期
2020-04-02 09:58:12
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2020-04-03 09:58:07
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榆林市横山区人民政府办公室365bet印发榆林市横山区农村饮水安全工程水费收缴工作方案的通知
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政务信息中心

榆林市横山区人民政府办公室

365bet印发榆林市横山区农村饮水安全工程

水费收缴工作方案的通知

各镇(街道办)、办事处、农场,区政府各工作部门:

《榆林市横山区农村饮水安全工程水费收缴工作方案》经区政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

榆林市横山区人民政府办公室

2020年4月2日

榆林市横山区农村饮水安全工程

水费收缴工作方案

  为进一步贯彻落实《榆林市横山区农村饮水安全工程管理办法》和《榆林市横山区农村饮水安全工程维修养护基金管理办法》文件精神,加快推进农村饮水安全工程水费收缴工作进程,促进全区农村饮水安全工程长效运行,结合我区农村饮水安全实际,特制订工作方案。

  一、基本情况

  农村饮水安全工程经过多年建设,已构筑起了细密牢固的农村“饮水网”,特别是脱贫攻坚以来,全区共建成农村供水工程1.1426万处,涉及221个行政村,农村人口33.579万人。其中,集中联片供水工程25处,涉及24个行政村4.3161万人;单村供水工程1831处,涉及197个行政村25.4357万人;储水窖简易自来水入户涉及174个行政村3.8272万人。集中联片和单村供水工程全部实现自来水入户,组建了供水管理机构,进行了规范性管理,入户水表安装率达到5%;简易自来水入户的工程属于分散式供水,由农户自建自管。

  二、目标任务

  农村供水工程收缴水费是解决农村饮水安全工程长效运行的根本性措施,按照中、省、市的统一部署要求,全面推进收缴工作,在限定时间内,实现农村集中供水工程全面收费、用水户全面缴费的目标。2020年4月,区政府制定出台《榆林市横山区农村饮水安全工程管理办法》和《榆林市横山区农村饮水安全工程维修养护基金管理办法》,为全区农村饮水安全工程制定水价提供了政策依据。2020年4月底前,千人以下集中供水工程全面定价;2020年6月前,千人以上供水工程收费处数占其工程总处数的95%以上;2020年底前,农村集中供水工程收费处数占其工程总处数的95%以上,水费收缴率达到90%以上;2021年6月底前,千人以上供水工程实现全部收费且水费收缴率达到95% 以上;2021年底前,农村集中式供水工程实现全部收费且水费收缴率达到95%以上。

  三、工作重点

  (一)普及群众用水缴费意识

  在建立和完善水费收缴体系基础上,深入贯彻节水优先的方针,通过电视公益广告、墙体标语、微信平台等多种途径进行宣传,提高农村群众节约用水和水是资源、水是商品、用水缴费的意识,改变部分村民长期以来不花钱用水、吃免费水的传统理念,提升群众对农村供水工程合理水价的接受程度。

  (二)全面推行农村饮用水按供水成本收费

  农村供水成本是指供水单位生产和经营商品水,并供给到用户水所产生的全部费用,主要包括原水费、折旧费、年运行维护管理费(含大修理费)以及其他按规定应计入成本的费用。按照国家发展改革委员《政府制定价格成本监审办法》(2017年第8号令)有关规定,由政府补助或者社会无偿投入的资产以及评估增值部分,不得计提折旧或者摊销成本。全区的农村饮水工程(含自流引水工程)必须执行供水成本收费制度。

  鼓励执行“基本水价+计量水价”的两部制水价和阶梯式水价。全区农村饮水工程以集中供水工程为单位,逐一做好成本核算和定价工作。经区政府充分调研论证,制定基础水价;村委会、管水组织和用水户代表等协商确定最终价格。

  (三)完善规范农村水费计量设施安装

  对全区的农村饮水工程计量水表全面排查摸底,采取财政投入、工程管理单位投入和农户自筹相结合的办法,完善规范水表安装,确保水表普及率达到100%,具备水费收缴的条件。规模较大的供水工程要选择性能可靠、管理方便、信息化水平高的设备和设施,全面推进智能化水表等计量设施安装。

  四、保障措施

  (一)明确责任分工

  区水利部门要协调相关部门制定区级水价指导意见,指导供水单位核定水价,强化水费收缴,协调落实资金等方面的工作;各镇(街道)、办事处、农场负责促进本辖区内千人以下集中供水工程相关村委的水价核定、水费收缴等工作;供水工程管理单位负责水价测算和水费收缴的具体工作事宜。

  (二)加强运行管理

  区水利局牵头,协调发科局、财政局等有关部门,制定水费核定、收缴及运行管理工作机制,形成工作合力,共同做好农村集中供水工程水费核定、收缴工作。农村饮水工程水费收缴情况从2020年4月开始实行季报制,按时向区水利局分级上报。区水利局对各乡镇、各片区供水工程的水费收缴情况定期考核;对重视不到位、责任不落实、措施不得力、工作不到位的单位和个人,区政府将责成有关部门进行处理。

  (三)建立激励机制

  区水利部门要积极协调有关部门,制定和完善财政资金补助与激励办法,并严格落实农村饮水工程财政补助资金,充分发挥“济困”和“激励”作用,重点扶持远距离引调水、高扬程输配水、净化处理工艺复杂导致运行成本过高的“特殊工程”。要建立维修补助资金与农村饮水工程水费收缴和管护机制创新挂钩的激励机制,对于不收水费的工程不予以安排使用农村饮水工程维修养护资金,如出现工程维修方面的问题,由工程管理单位自行解决。

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